围绕和谐谋发展 扑下身子干事业
——凫山街道党政班子集体述职报告
各位领导、同志们：
首先，我代表街道党工委、办事处对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就街道一年来的工作情况向各位领导简要汇报一下：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关部门的关心支持下，我们认真落实科学发展观，紧紧围绕“一个创新、四个突出”，立足实际，发挥优势，扑下身子，真抓实干，全街道经济和社会各项事业呈现出奋发向上的良好势头，发展环境切实优化，招商引资成效显著，发展后劲明显增强，财政收入、农民收入大幅度增加，街村面貌大为改观，各级班子得到了普遍加强，全街上下政治安定，社会稳定，经济发展，事业兴旺，各项工作都打开了新的局面。在工作中，我们重点做好以下五个方面的工作。
（一）创新思路，以新思路开创新局面。思路决定出路。我们始终坚持把创新思路、解放思想作为谋求大发展、开创新局面的重要举措，立足于凫山街道特有的区位优势，着眼于建设和谐邹城的首善地位，今年初，党政班子成员深入村居、单位调查研究，走访驻地大企业广泛座谈，在深入调研、集思广益的基础上，紧紧围绕“项目立街、工业强街、商贸兴街”的既定方针，突出建设“和谐凫山”这一主题，进一步明确细化了重点工作思路。在经济发展上，最大限度地发挥区位优势，依托城区，融入矿区，用活园区，按照“一体化、一盘棋、一家人、一条心”的要求，加强地企联合，街区联建，以优化环境、筑牢载体为抓手，加快招商引资和民营经济发展步伐，实现街道经济结构的转型和提升，加快建设“活力凫山”。在事业发展上，坚持统筹发展，以工补农，以工强农，集中财力支持农村建设，紧紧围绕群众关心关注的热点问题，以路、水、电、学、医和失地农民就业为重点，加大投入，全面振兴各项社会事业，加快建设“和谐凫山”。在平安和谐社会建设上，以严格实行党政成员“一盯一”信访责任制为重点，严明各级责任，超前抓好矛盾纠纷排查调处，加强社会治安综合治理，加快建设“和谐凫山”。在党的执政能力建设上，充分发挥各级领导干部的模范带头作用，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，全面推行公开承诺制，提高各级党组织的向心力和凝聚力，为和谐社会建设提供坚实保证。一年来的工作证明，这些工作思路符合上级精神，切合凫山实际，有力地推动了经济社会的和谐发展。
（二）加快发展，以快发展实现新突破。我们始终把加快发展作为第一要务，摆在街道工作的首要位置，抓住兖矿改制、主辅分离的机遇，抓联合谋双赢，抓招商上项目，抓民营上规模，全面加快招商引资和民营经济发展步伐。突出发展“工业经济”这一中心，重点引进了一批工业项目，培植了一批规模工业企业，储备了一批后续引资项目，经济发展实现了五个方面的新突破。一是园区建设实现了新突破。经过半年多的扎实工作，通过街道、管区、村居干部的共同努力，开发建设了一期占地119.7亩的市经济开发区机电科技产业园，按照客商要求，先期建设3.6万平方米的标准化厂房，目前，12个车间正在紧张施工，预计明年5月所有厂房全部竣工，现在已经与部分兖矿企业达成了入园发展合作意向，为今后凫山经济的发展注入了新的生机和活力。二是横向联合实现了新突破。我们先多次召开地企联席会，切实加强与兖矿集团的联系与合作，加强了与开发区管委会的协调与沟通，进一步密切了街道与企业、街道与园区的关系。市经济开发区把街道的产业园纳入开发区的总体规划，在基础建设、招商引资等方面享受市里的优惠扶持政策，给予了大力支持；兖矿集团的王信老总、石学让老总等高层领导多次参加街道的会议，在招商引资、地企联合等方面给予了大力支持，地企关系达到了空前的高度，也为今后兖矿分离项目落户凫山，创造了条件。三是财政收入实现了新突破。在年初市里财政体制改革、调走凫山街道65家税源企业的情况下，1—12月份，街道完成财政总收入5687万元，地方财政收入2659万元，按可比口径，比去年同期增长48％；四是规模工业企业实现了新突破。通过积极引导，重点培植，进一步壮大了现有民营企业的发展规模，先后有玉昕食品、东远石油机械、世纪矿山机电等9家企业升级为规模工业企业，总数达到19家，实现了去年新增规模工业企业“零”的突破。五是经济总量实现了新突破。民营经济固定资产投资完成8.6亿元，同比增长54％；引进招商项目20个，合同利用国内外资金4亿元，实际到位3.1亿元，分别同比增长76％和94％；完成出口交货值600万美元，同比增长138％，其中，自营出口完成320万美元，同比增长160％，境外劳务输出15人，超额完成全年任务，各项经济指标大幅度提升，整体位次进一步前移。
（三）创优环境，以好环境营造强磁场。优化经济发展环境是增强区域经济竞争力的重要举措，特别是作为依城邻矿、地处园区的凫山街道，辖区企业300多家，优化发展环境，不仅事关凫山经济的发展，更直接影响全市重点项目的建设。近年来，随着形势的发展和社会的转型，部分村居出现了影响发展环境的突出问题。今年，街道党工委、办事处下定决心，把优化发展软环境作为一项硬措施来抓，坚持在思想观念上立新规矩，在严厉打击上立铁拳头，在服务发展出硬举措，深入开展了优化环境集中整治活动，成立了由党工委书记任组长的领导小组，召开了近千人参加的动员大会，组织街村干部进村入户张贴标语200余幅，发放明白纸3000余份，入户座谈1500多人次；先后两次把《关于征用土地地面附着物的补偿管理办法》等文件复印下发到村居，张贴上墙，坚持一个标准，一个政策，公平公正地做好群众工作，彻底解决了多年来项目落地难、清理补偿难等影响发展环境的突出问题。仅邹县电厂四期工程铁路征地一项，就涉及街道4个村居240户群众、2家民营企业，征地160多亩，需要清理大树8000多株、小树30多万株，坟头600多个，通过公开公平公正地做好群众工作，顺利完成了清理、拆迁、补偿任务，保证了工程的顺利施工。今年以来，先后妥善化解地企纠纷3起，达到了企业群众双满意，顺利完成了自来水管道、峄化集团扩产、电厂四期工程修建铁路、开发区兴建峄化至邹唐公路四项工程用地以及新项目建设共计1000多亩土地的清理补偿任务，清理砍伐电力线路下违章树木1万多株，确保了企业的安全用电。通过扎扎实实地优化环境，为今后项目落地，立下了规矩，清除了障碍，铺平了道路。
（四）干事创业，以干实事促进大和谐。近年来，凫山经济虽然有了长足发展，但是，在教育、卫生、村居建设等方面仍然欠账较大，特别是随着工业化、城市化发展，失地农民、社会稳定等一系列新情况、新问题、新矛盾不断涌现，影响了社会的和谐与稳定。为此，围绕实现经济发展与社会事业互促并进、协调发展，我们加快发展的同时，集中财力，集中精力干事业，着力构建大发展、大事业、大和谐格局，让发展成果惠及群众，让广大群众自觉拥护发展、支持发展。年初，街道党工委、办事处实行了公开承诺制，向广大群众作出了六项承诺，解决了群众的六大难题。一是抓教育，解决上学难。在去年投资300万元建成民族小学的基础上，今年投资1300万元动工兴建了凫山街道中心小学，建筑面积9987平方米，建成后，在全市镇街中率先实行学前三年教育，采取小班化教学，预计明年暑假建成启用，解决了街道南部8个村居群众及辖区企业职工子女的上学难题。中心小学的建设，初步形成了以中心小学、民族小学、传统小学（三迁祠小学）三校并建的教育事业新格局，彻底解决了教育设施严重滞后的问题。二是抓培训，解决就业难。在全市率先开展了择业技能培训，委托市高级技术职业学校，以车镟刨铣磨、微机、电气焊等热门工种为重点，开展失地农民择业技能培训，目前，首批269名参训农民已经拿到了结业证书和济宁市劳动局发放的技能等级证书，特安特门业、隆鑫机械等企业纷纷上门联系招工事宜，较好地解决了群众的就业难题，解除了失地农民的后顾之忧。三是抓保障，解决养老难。我们分两步实施，一是利用田庄老年公寓，组织全街34名五保老人先行入住，集中供养；二是租赁兖矿集团两栋办公楼，投资近100万元彻底装修改造，高标准建设凫山街道老年公寓，每个房间统一配备沙发、床、电视、电话，都有洗手间、暖气、热水器，一年四季不出房间，老年人都能用上热乎水，洗上热水澡，天天吃上热乎饭，春节后，34五保老人将全部入住新公寓。四是抓改造，解决居住难。先后投资20万元帮助13个村居完成了村庄规划，积极争取上级政策，加快实施旧城改造，目前，巷里村正在加紧实施一期改造工程，田庄、三里等村居已经着手准备，年内也将动工建设，在全街拉开了城中村改造的序幕，让全街群众住进宽敞明亮的新楼房，使农村变社区，农民变市民。五是抓建设，解决生活难。采取以奖代补，财政拨款80多万元调动村居干事创业的积极性，先后有8个村居安装了“电子眼”，7个村居新建了118个沼气池，3个村居硬化道路2万平方米，3个村居用上了纯净水，较好地改善了村居生产、生活条件。深入开展了城乡环境综合整治活动，投资300多万元在岚济路、园区路建围墙2000多平方米，立广告牌20个、1600平方米，彻底清理了环境死角，街村面貌焕然一新。六是抓好医保，解决看病难。进一步加强新合办内部管理，简化程序，新建了6个高标准村级卫生室，重新设立了14定点卫生室，较好地方便群众就医和报销，成功组织1.6万名群众参加了新一轮合作医疗，参合率达97.4％，再创历史新高。此外，我们在抓好计划生育、科教文卫、群团武装等各项工作的同时，坚持把确保一方稳定作为各级干部的重要责任，严格实行了“一盯一”信访责任制，党政领导成员一人包一村，一人盯一案，一周一调度，一月一排查，靠上协调，跟踪处理，妥善化解各类矛盾，把各类信访问题解决在基层，消灭在萌芽状态，全年没有发生大的集体访、越级访，街道局势趋于稳定。
（五）建强班子，以抓班子强基固本。加强街村班子建设是做好各项工作的基础和保证。我们立足创新抓管理，强化规范上水平，全面加强街村班子建设。一是创新实行了阳光政务恳谈制度。从7月份开始，定期召开由街村干部、人大代表、政协委员参加的阳光政务恳谈会，对一个时期以来街道重点工作的进展情况、重大决策的目的意义以及干部群众关心关注的焦点问题，进行通报讲解，广泛接受各方监督，把广大干部的思想统一到党工委、办事处的集体决策上来，形成工作合力。目前，我们已把这一活动规范下来，并形成制度，每季度召开一次阳光政务恳谈会，已经召开了3次。二是创新实行了“一人一村，一周一天”工作日制度。党政成员每人包保一个村居，每周抽出一天时间在村居办公，深入基层抓调研，解难题，党政领导成员带头转变作风，真抓实干，身体力行，率先垂范，实行了重点工作周报制度，把重点任务分派到每一名领导成员，一周一落实，一周一调度，在班子成员中喊响了“跟我干”的口号，在全街形成了领导带头、团结实干的良好局面。三是创新实行了机关专职包村制度。抽调30多名机关干部，脱岗包村，专职驻村，在村级设立办公室，常年工作在村级，一年一轮换，三年换一遍，街道每人每月发放150元的包村补贴，切实解决了包村干部“浮在面上、沉不下去”的问题。四是健全完善了机关工作规范。以深入开展“五型”机关创建活动为抓手，创新岗位设置，化虚六办一所，充实一线岗位，重新设立了29个实体科室，明确了牵头负责人，理顺了工作关系。实行了公开选聘，竞争上岗，形成了“不看关系看实绩、不看资历看能力”的良好用人导向。深入开展了机关思想、组织、作风、纪律整顿活动，重新修订了《机关工作手册》，明岗定责，做到了“六定一规范”，把机关工作纳入规范化管理的轨道。五是切实加强了村居班子及村级管理。进一步健全完善了村居民主决策、民主管理、民主监督制度，加大财务管理、政务公开的监督检查力度。从年初开始，严格实行了公开承诺制，组织村级干部量力而行，尽力而为，集中财力办实事。目前，我们正在按照村级集体财力大小，科学制定四职干部工资标准，实行街道统筹发放，充分调动村居干部干事创业的积极性、主动性，全面提高了村居班子的向心力、凝聚力和战斗力。
总的来看，2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我们凫山街道打基础、上水平的一年，经过一年来的扎实工作，为“十一五”期间的长远发展确立了美好蓝图：经济发展拉开了大框架，社会事业铺开了大摊子，各项工作都迈开了大步伐。
一年来的工作实践证明，只要我们牢记宗旨、一心为民，就一定能够得到群众的拥护和支持；只要我们团结一致、真抓实干，就没有克服不了的困难，干不成的事业。一年来的工作实践证明，新调整的凫山党政班子是一个团结务实、积极进取的班子，凫山街道的干部队伍是一支不怕困难、能打硬仗的坚强队伍，凫山机关是一个值得2万人 [1] [2] 下一页 |
