中共凫山街道工委

凫山街道办事处

关于开展优化发展环境集中整治活动的

实　施　方　案

各管区、村居，机关各办所，街直各部门：

为切实解决影响我们街道发展环境的突出问题，不断扩大招商引资成果，促进经济社会又快又好发展，按照市委、市政府的安排部署，结合街道实际，党工委、办事处决定，集中两个月的时间，在街道范围内开展一次优化发展环境集中整治活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全街道经济社会跨越式发展目标任务，以优化发展环境为重点，标本兼治，集中整治，着力强化机关效能建设，提高行政效率和服务水平；着力解决影响经济发展的突出问题，使广大党员干部群众的服务意识明显增强，破坏发展环境的行为得到有效整治，发展环境明显优化，服务对象满意程度明显上升。通过各项措施的落实，促进全街道经济社会又快又好发展。

二、整治重点

这次集中整治活动，要着重解决影响发展环境的四个方面的突出问题。

（一）政策认识上有偏差的问题。解决部分群众对政策在理解上以自我为中心，断章取义，扭曲本意的问题；在执行上个人利益至上，有利就执行，没利就否定，随意破坏政策严肃性的问题。

（二）服务意识不强的问题。解决少数工作人员业务素质不高，工作态度不好，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；解决部分党员干部大局意识不强，作用发挥不好，甚至参与、操纵、指使破坏发展环境的问题；解决不及时为项目建设搞好跟踪服务、协调解决困难，造成工程进展缓慢甚至停工的问题。

（三）乱设附着物、乱要补偿费的问题。解决项目征地乱搭乱建、滥栽树木、乱设附着物，索要高额补偿费、增加项目成本，造成项目落地难的问题。

（四）企业周边环境不优的问题。解决在项目开工和企业建设中采取封门断路、强买强卖、强行装卸、强揽工程或变向收取建设管理费的问题，严厉打击各类霸头，解决周边群众干扰企业正常生产经营的问题。

三、方法步骤

这次集中整治活动，分为四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（8月1日－8月12日）

1、召开全街道优化发展环境集中整治动员大会，安排部署优化发展环境集中整治工作的任务。

2、坚持将宣传发动贯穿集中整治活动始终，各村居、单位制定集中整治活动工作方案，层层动员，组织干部群众开展各种形式的学习、宣传活动。学习的主要内容是：全市科学发展现场观摩会暨市委理论中心组读书会会议精神、《关于进一步优化发展环境的暂行规定》、《关于开展“争创发展环境优良镇街、村居”活动的实施意见》、《关于开展优化发展环境集中整治活动的实施方案》等。

3、营造宣传氛围。利用广播、宣传车、宣传单等形式，广泛宣传这次集中整治活动的重要意义和重要成果，宣传整治影响发展的突出问题，全面优化发展环境的决心和信心，进一步激发和调动全街道干部群众支持、参与优化发展环境的积极性。各村居要在主要街道悬挂宣传横幅、设立宣传站牌，进一步形成浓厚氛围。

（二）查摆整改阶段（8月13日－8月22日）

1、各村居、各单位要通过深入调研、邀请有关人员座谈、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真查找本单位在发展环境方面存在的差距和问题。

2、针对查摆出来的问题和薄弱环节，认真研究制定工作方案和整改措施。对属于部门、单位存在的问题，要着重从制定、完善、严格执行规章制度方面进行整改；属于党员干部职工个人的问题，要深挖思想根源进行整改。

3、对影响经济发展的四个突出问题，各配合部门要充分发挥职能作用，制定切实可行的整改方案，认真加以解决。

4、鼓励投资者、企业和群众以书面、电话、信函等形式，向街道或市优化办举报涉嫌影响效能提升、环境优化的人员及行为，经查证属实的，依照规定对举报人实施奖励。

（三）集中整治阶段（8月23日－9月23日）

1、针对影响我们街道发展环境的四个突出问题，各村居、各单位和配合部门要抽调人员全力配合，集中时间、集中力量，攻坚克难，尽快解决。

2、深入贯彻落实《邹城市征用土地地面附着物补偿标准暂行规定》，加大法规宣传和行政执法力度，坚决查处在项目征地中乱插、乱建、乱栽、乱设附着物、乱要补偿费等问题。结合开展“争创发展环境优良镇街、村居”活动，加强对村居民的教育管理。

3、深入开展“严打”斗争，大力治理企业周边环境。坚决打击各种危害经济发展环境的违法犯罪行为，铲除黑恶势力的保护伞和滋生蔓延的土壤，对强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃等干扰企业生产经营的不法分子，配合执法机关依法从重从快惩处。

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